——“世界标准日”里中国的“苦辣酸甜”

编者按：    10月14日是第36届世界标准日，此届世界标准日的主题是“标准使世界更安全”。这个主题所呼吁的，是人类希望生活在一个更安全、更安定的世界里。    为了应对地震、飓风、洪水、交通事故、传染病和工业事故等的威胁，国际标准提供了广为认可的解决方案。国际标准在防止和减少人员伤亡以及物质损失方面所起到的重要作用日益突出，标准在这方面的应用也更加广泛。    不可否认的是，“标准”之争也含有利益博弈，尤其在我们这个对“标准”话语权微弱的国家里，及时认清自己所处的形势，尽可能多地参加一些国际标准化活动，多为国际标准化做贡献，才能提高对国际标准化的影响力和控制力，才能利用“标准”为本国国民谋福利。    在今年“世界标准日”到来之际，本报刊登记者关于我国标准处境的报道，以期引起更多人的关注和重视。    “标准”游戏里枪声阵阵    加入WTO之后，国人原以为可以在国际市场上获得丰厚利润的“优势”产品，如纺织品、农产品、小机电类产品等，近年来并未像所期待的那样显示优势，反而屡屡受挫。其中，最为典型的是DVD与茶叶。几年前刚加入WTO时，中国每出口一台自主品牌的DVD便很快受到阻击，需要向DVD专利持有人缴纳约20美元的专利费，而每台DVD的出口价格却跌到29美元。最近，即自今年8月1日起，中国出口欧盟的茶叶仅广东省与去年同期相比，降幅达到了88.8%。    很多人知道，个中“奇巧”全在标准。据业内人士介绍，根据我国DVD企业与4C集团签署的合同，即使企业在被授权使用的技术基础上改良开发出新技术，仍归4C集团独占或许可。这一看似专利与使用者之间的利益关系，在深层次上却是标准主导的技术规则发挥的作用。    商务部近日公布的消息称，由于标准的差异，中国目前在国际贸易中的损失每年已高达上百亿美元。    实际上，遭遇标准阻击的国家之间利益之争事件，在国际上此起彼伏，从来没有间断，只是过去的中国没有打开大门，经济上基本自我循环。有关专业人士收集资料发现：对于毛料服装的含毛率，德国规定为99%，比利时为97%，法国规定为85%，因此法国的羊毛制品在德国和比利时就难以销售；法国规定，禁止含有红霉素的糖果进口，这是为了阻止英国的糖果进口，因为英国糖果普遍使用红霉素染色剂；德国规定，禁止在国内使用车门从前往后开的汽车，而这种汽车正是意大利菲亚特500型汽车的样式，从而使意大利的菲亚特500型汽车进不了德国市场；日本、加拿大、英国等要求花生中黄曲霉素的含量不得超过20ppm，花生酱中不超过10ppm，否则不准进口……    此类案例举不胜举。    国际标准制定，中国声音微弱    众所周知，在国际贸易中，各国之间的游戏规则，过去主要依靠关税设置准入门槛。如今随着贸易的全球化，即加入WTO，各国之间的贸易门槛尺度转变为由标准而定。国际上的主要标准化组织有3个：国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)和国际电信联盟(ITU)。这3个组织中，最有代表性的是标准化国际组织(ISO)。其由来自140个国家和地区的标准化机构组成，主要职能是制定国际标准，以促进国际经济和贸易的发展。它属于联合国系统以外的非政府性国际机构。其制定的国际标准是自愿执行的技术文件。WTO是联合国系统以外的非政府间国际经贸组织，制定的协定、协议是强制执行的法律法规。ISO和WTO的性质、作用、职能虽各不相同，但却有共同的宗旨和目的，那就是推动社会进步、促进国际经济繁荣、便利国际贸易发展，最终提高人民的生活水平。    最近，三大国际标准组织在“世界标准日”到来的祝词中指出，“标准使世界更安全”。    这三大国际标准化组织所制定的国际标准构成了一个非常有价值的安全网络。因为IEC、ISO和ITU所涵盖的专业领域以及这3个组织的工作程序确保了来自全球各产业、政府机构、学术及社会团体的优秀专家，为建立一个更安全、更稳<