对话水利部规划计划司规划一处处长；教授级高工关业祥

当好河流的代言人，维护河流健康生命，这是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，保护生态环境，实施可持续发展水利，对流域机构提出的新要求。
 

观点：维护滑流健康生命，首先耍弄清楚河流健康生命的内涵。关业祥认为河流健康应该有四个标志：是否具有足够的河流动力；是否具有与之相适应的调蓄空间；能否基本鲤系河流生态系统的协调平衡：能否有效发挥河流的综合功能。
 

1、是否具有足够的河流动力  

如果出现长时期的断流，就意味着河施健康生命的完结。

现代水利周刊：我们知道，足够的流量是河流生存的前提，现在有很多河流并没有足够的流量而处于断流的边缘，我们应该如何认识河流的流量?

关业祥：从河流演变的角度，河流是水流与河床相互作用的产物，是河流动力运动的全过程，没有了河流的动力也就失去了河流的生命。从这个概念出发，一条河流如果发生了河流动力失衡，那么河流的健康必然会出现问题。河流动力常由河流的水深和河床比降表示，用通俗语言表达就是河流的流动水体，因此，流量大小是衡量河流健康的重要因子。一条健康河流的重要标志，就是它应具有足够的流量及其出河口水量，一条天然非季节性河流，如果出现长时期的断流，就意味着河流健康生命的完结，应视之为非健康河流，需要采取有效措施加以治理，使河流动力得以一定程度的修复。

在水流与河床长期的相互作用过程中塑造的天然河流，由于每条河流的来水量及其过程的特点各不同，形成了不同的河流特征。一条天然河流的形态及其演变特征是与它的来水来沙条件相适应的，并且总是处在与水流不断的调整过程之中，总是处于不稳定向稳定；不适应向适应方向演变。如北方的一些河流，从上世纪八十年代开始，由于河流来水量不断衰减，河流断面出现的萎缩现象，以及南方的分汉河道，一汊增长将伴随另一汊的消亡，这些演变都是水流与河床自动调整的结果。因此，从河床演变的角度，对河流水资源进行适度的开发利用是可行的。但是，如果过度的开发，当一条河流在演变过程中出现了累计性萎缩的趋势，那么就意味着这条河流处于一种亚健康状态。

现代水利周刊：当前，社会上有人试图保持河流的原始状态，反对在河道上修建大坝，反对对河流进行任何形式的开发治理，您对此怎
么看?  

关业祥：这种希望保持河流良好状态的想法是好的。但这是不科学、不理性，也是不现实的。因为，当今社会人口众多，即使如怒江这样一些人口密度较小的河流，目前由于人类活动的影响，流域植被破坏的现象也相当严重。如果不进行江河治理开发，就很难统筹协调流域社会经济发展与环境保护的矛盾，只有在人口稀少的原始社会，才有可能保持河流的原始演变状态。需要反对的，应该是不按照科学规律办事，无节制地向河流索取，无序地开发利用河流的现象。因为，无限制地扩大河流的引水数量和规模，超出河流的承载能力，就会导致河流动力的严重失衡，出现河流严重萎缩，甚至断流等问题，构成对流域生态系统的严重破坏。

2、是否具有与之相适应的调蓄空间

洪水呈肆无忌惮地自由漫溢的原始状态，给人类带来过沉重的灾难。

现代水利周刊：洪水会带给人们灾难，您认为应该怎样保持调蓄空间的平衡？
 

关业祥：从江河防洪治理的角度看，河流是宣泄洪水入海的通道，是蓄泄洪水的调节过程，河流缺乏调蓄洪水的空间就无法有效调控洪水，也就会发生洪水灾害。从这个意义上讲，一条河流如果发生调蓄空间失衡，那么河流的健康也会出现问题。河流的调蓄空间包括天然空间场所和人工空间场所，河道、湖泊是天然的调蓄洪水场所，水库、蓄滞洪区是人工的调蓄洪水场所。如果这些空间的容积能够与河流来洪量维持相对平衡，也就能有效地控制洪水，保持河流基本稳定，确保江河防洪安全。

原始的河流，存在众多的湖泊和广阔的河谷漫滩及其沼泽，虽然具有充分的调蓄空间，但洪水呈肆无忌惮地自由漫溢的原始状态，给人类带来过沉重的灾难。人们只能避水而生，缺乏足够的生存空间。随着人类文明进步，在人与洪水长期斗争中，人们不断扩大生存空间；逐步形成了较完整的河流及其堤防，原先的河漫滩沼泽地被发展耕作甚至发展为城市，变成了防洪保护区。为此，人们在河流的上游兴建水库，在中游设置蓄滞洪区，来保持调蓄空间的平衡，于是构成了由堤防、水库、蓄滞洪区等组成的流域防洪工程体系。运用