连日来，大连市的城市居民、企事业单位以及洗浴中心等用水大户，陆续从自来水抄表员那里得到一张宣传单，这是由大连市水务局、市公安局、市中级人民法院等六部门联合下发的《关于打击盗用城市公共供水违法犯罪行为的若干规定》，从而拉开了大连市依法重拳打击和查处各种盗水行为的序幕。

据介绍，大连市是我省第一个为打击“水耗子”而专门出台行政规章的城市，明确规定了盗水行为是盗窃，将以盗窃罪论处。这也就意味着，从今以后若在这座城市里发现有盗水行为，不再是责令整改和罚款了事，而是要根据情节可直接追究当事人的刑事责任。

盗水现象愈演愈烈大连市属于资源性严重缺水的城市。近年来，市委、市政府在投入大量人力、物力和财力开发新水源的过程中，城市中的盗水行为愈演愈烈。据大连市水政监察支队提供的资料显示，仅一年来，共承办各种案件120起，其中查处盗用城市公共供水案件57起，占到总数一半左右。

大连市水政监察支队副支队长宋万友说，为了降低用水成本达到少交水费的目的，一些用水企业可谓煞费苦心，或在城市公共供水管道及附属设施上私接管道盗水，或绕越城市公共供水计量装置盗水，或把商业用水转为生活用水等等。非法盗用城市供水，受益的是不法分子，而受损的是国家资源、社会公众利益、地方财政以及供水企业，特别是威胁到城市供水安全。

近年来，针对严重的盗水现象，大连市采取了许多防范和打击措施，但收效甚微，主要原因是执法部门执法依据不足。一直以来，大连市规范城市供水用水秩序的重要依据是《大连市城市供水用水管理条例》，而该条例主要是以正面管理为主，其中有关违法用水的惩处条款仅限于“责令整改”和“罚款”等行政处罚，对盗水的行为不能起到震慑和打击作用，使盗用城市自来水的行为有恃无恐，甚至聚众围攻行政执法人员。

在这种情况下，今年3月，大连市水务局等六部门依据相关法律、法规，联合出台《关于打击盗用城市公共供水违法犯罪行为的若干规定》，它为依法打击盗水行为提供了有效的法律依据。