加强自主创新是我国科技工作的首要任务

发布时间: 2023-09-05


胡锦涛总书记多次强调指出,提高自主创新能力是推进结构调整的中心环节;要坚持把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置,大力增强科技创新能力,大力增强核心竞争力,在实践中走出一条具有中国特色的科技创新的路子。在刚刚召开的全国科技奖励大会上,温家宝总理指出,自主创新是支撑一个国家崛起的筋骨;必须把增强自主创新能力作为国家战略,贯彻到现代化建设的各个方面,贯彻到各个产业、行业和地区,努力将我国建设成为具有国际影响力的创新型国家。中央领导同志关于自主创新的重要讲话,为我国今后的科技发展指明了方向,我们要认真学习贯彻。下面我就学习贯彻中央领导同志关于加强自主创新的讲话精神讲几点意见。

一、充分认识加强自主创新的重大战略意义

  坚持自主创新,主要依靠自己的力量发展现代科学技术,这是我们党领导科技事业一以贯之的重要方针。在当今日益开放的国际环境下,积极学习借鉴国外先进科技成果,这是我国加速科技进步的重要途径。同时,我们更应当认识到,我国科技进步必须牢牢建立在自主创新的基点之上,把提高自主创新能力摆在全部科技工作的突出位置。

  第一,加强自主创新是推进结构调整的中心环节。我们是在人口多,底子薄,自然资源相对贫乏的条件下全面建设小康社会的。长期以来,我国经济的高速增长主要依赖高投入和资源的高消耗。当前,我国的经济社会发展正处在一个十分重要的关口,调整经济结构和转变经济增长方式,是落实科学发展观的必然要求,势在必行。而提高自主创新能力则是推进结构调整的中心环节,只有科技和人才要素的全面介入,大幅度提高创新能力,才能大力推进经济结构的战略性调整,逐步实现经济发展从要素驱动型增长向创新驱动型增长转变,才能突破资源、能源和环境的制约,走新型工业化道路,实现全面建设小康社会的宏伟目标。

  第二,加强自主创新是提高国家竞争力的迫切要求。改革开放以来,我国大量引进国外先进技术,对提升产业技术水平、促进经济快速发展起到了重要作用。但是,我国作为一个发展中的大国,有自身特定的国情和战略需求。实践也证明,在关系国计民生和国家安全的战略领域,真正的核心技术是买不来的。在激烈的国际竞争中,缺乏核心技术和自主知识产权,将对我国经济社会发展构成严重制约。因此,我们必须通过提高自主创新能力,增强国家竞争力,自立于世界民族之林。

  第三,加强自主创新是我国科技工作的首要任务。与发达国家相比,目前我国自主创新能力不足的问题仍然相当突出。面对经济全球化和知识经济的迅猛发展,面对日趋激烈的国际竞争,面对我国全面建设小康社会的紧迫需求,我们必须把提高自主创新能力作为新时期科技工作的首要任务,实现科学技术的大发展,大力推动以开放条件下的自主创新为特征的创新浪潮,为中华民族的伟大复兴注入更加强劲的动力,为世界文明进步做出更加杰出的贡献。

  二、把建立以企业为主体的技术创新体系作为加强自主创新的突破口

  在市场经济条件下,企业作为投入主体、利益主体和风险承担主体,在推动技术创新方面具有不可替代的作用。近年来,我国科技发展最大的变化之一,就在于通过发挥市场配置科技资源的基础性作用,企业技术创新的积极性正在增强。在全社会研究开发经费投入中,企业投入已占到60%以上。一批依靠自主创新获得市场竞争力的企业正在崛起,为我国经济发展注入了新的活力。

  但是,我国企业总体上技术创新能力薄弱的状况尚未得到根本转变。因此,尽快确立企业技术创新的主体地位,不仅是我国科技发展的紧迫任务,也是我国经济发展的当务之急。

  第一,要为企业技术创新提供体制、机制和政策保障。一是要把建立健全技术创新机制作为建立现代企业制度的重要内容,鼓励企业建设各类研究开发机构和增加科技投入,使企业成为研究开发投入的主体。二是有关科技计划应当充分体现企业的重大科技需求,建立以企业为核心、产学研紧密合作的机制,支持和引导企业成为技术创新活动的主体。三是要进一步加强知识产权保护,并有效防止不利于竞争的市场垄断行为。四是要支持企业组建各种形式的战略联盟,在关键领域形成具有自主知识产权的核心专利和技术标准。五是国家经济政策与科技政策,如投资、金融、消费和政府采购政策等都应当有利于企业的自主创新,充分发挥政策对自主创新的促进作用。

  第二,大力扶持科技型中小企业的技术创新活动。科技型中小企业往往具有特殊的创新活力。世界各国政府都积极扶持中小企业发展、鼓励中小企业的技术创新,为中小企业提供良好的创新创业环境。目前我国已经涌现出一大批具有创新活力和良好的成长潜力的科技型中小企业。要通过基金支持、创业投资、贷款贴息、税收优惠等方式,支持它们的技术创新活动。不断完善企业孵化的软环境建设,重点办好高新技术创业服务中心、大学科技园等各