根据国家基本建设投资计划和有关政策，今年年初确定的中央水利基建投资可用规模为275.7亿元，比去年减少61.9亿元。2005年全国水利基本建设及投资安排以科学发展观为指导，坚持中央水利工作方针和可持续发展治水思路，贯彻中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议及全国水利厅局长会议精神，适应近两年水利投资规模逐渐减少的趋势，统筹兼顾、突出重点、加强管理，夯实水利基础设施，推动水利改革与发展，优先安排重点在建水利工程投资，突出防洪、水资源、农村水利等工程建设，重点向西部地区、东北老工业基地等水利建设倾斜，保续建、保度汛、保竣工，合理控制新开工项目，严格基本建设程序，加强水利投资计划管理。2005年中央水利基建投资安排的重点是：

   一 、加大农村饮水安全工程建设力度，让人民群众喝上放心水。2005年中央安排20亿元，重点解决《2005～2006年农村饮水安全应急工程建设规划》中确定的1100万人的中重度氟砷超标、重度苦咸水和血吸虫疫区饮水安全问题及局部地区严重缺水问题。加强重点地区血吸虫病防治工程建设。要坚持以人为本的原则，切实解决事关人民群众切身利益的饮水安全问题。

   二、加快治淮工程建设步伐，继续加强七大江河防洪工程建设。考虑治淮骨干工程前期工作和建设的进展情况，2005年治淮骨干工程投资规模达47亿元，将重点用于淮河干流上中游河道整治及堤防加固工程、淮北大堤除险加固工程，沂沭泗洪水东调南下续建工程，淮河支流洪汝河、涡河、奎睢河、沙颍河近期治理工程，临淮岗、燕山、白莲崖水利枢纽工程，行蓄洪区安全建设等。对其它大江大河治理，要重点加强续建的湖南洞庭湖二期治理工程、江西鄱阳湖二期治理工程、长江重要支流，黄河下游治理、宁蒙河段及渭河治理，松花江嫩江防洪工程，治太工程，海河、珠江重要堤防，南方受台风影响较重省份海堤，黄河小北干流、珠江口、海河口清淤疏浚，长江、黄河、海河等流域蓄滞洪区安全建设续建项目，长江城陵矶附近100亿立方米蓄滞洪区工程，国家防汛指挥系统一期工程等，不断提高大江大河综合防洪减灾能力，提高重要防洪保护区的防洪标准。

   三、抓好"十五"重点续建水库工程建设，妥善处理好水库建设中的移民征地等工作。对目前在建的嫩江尼尔基、广西百色、湖南皂市、四川紫坪铺、黄河西峡院、重庆鲤鱼塘、云南麻栗坝、贵州道塘、山西张峰、内蒙三座店、辽宁石佛寺、吉林老龙口、海南大隆等"十五"重点水库建设项目，要保证适当的投资强度，加强对移民征地等有关问题的协调力度，加快工程建设进度，保证建设质量。对国务院批准的《"十五"期间全国大型水库建设规划》中未开工的水库建设项目，要抓紧前期工作，争取云南青山咀、黑龙江西山、湖南洮水、江西伦潭和山口岩等水库工程在完成基建程序的基础上开工建设。

  四、加强以南水北调东、中线一期工程为重点的水资源工程建设。考虑南水北调工程前期工作和建设进展情况，2005年南水北调东、中线一期工程建设规模也进一步扩大。为确保工程建设的目标如期实现，在做好前期工作、加紧完善基本建设程序的基础上，重点抓好控制工期的关键性单项工程建设。对其它调水工程，要重点抓好辽宁大伙房水库输水工程、甘肃引洮供水一期工程、四川武都引水二期工程、首都水资源等重点工程建设。

   五、进一步加快病险水库除险加固步伐，严格项目管理。2005年中央安排20亿元，继续安排病险水库除险加固。对第一批中央补助项目，重点保证续建项目投资，在前期工作完善的基础上安排新开工项目。对第二批中央补助项目，优先安排续建项目，适当开工部分新项目。要严格病险水库除险加固工程基本建设程序，落实各级安全鉴定单位、勘测设计单位、监理单位、施工单位等各有关方面的责任，层层建立责任制，确保病险水库除险加固工程建设质量和投资效益。

   六、继续实施以粮食主产区为主的大型灌区节水改造工程建设。2005年中央安排13亿元，重点安排北方地区、粮食主产区大型灌区续建配套与节水改造续建项目，依据规划适当新开部分工程老化失修严重、增产潜力大的大型灌区节水改造项目；继续实施节水灌溉示范项目；安排内蒙、新疆等6省（区）牧区水利试点；开展部分灌区末级渠系改造试点项目；继续做好小水电代燃料试点工程建设。

   七、重点支持西部地区在建水利基础设施和生态建设。继续支持塔里木河综合治理，重点安排干流续建和收尾工程，加快源流区节水设施建设，争取开工下坂地水利枢纽，加强非工程措施建设。继续实施黑河流域综合治理，争取基本完成黑河流域综合治理项目，启动黑河东风场区近期治理工程。继续支持中西部重点中型水源工程建设。加<