科技界委员为规范科技评价“开药方”

发布时间: 2005-03-09

  “谎报军情”、反复报奖、“国际领先”名不副实……针对科技评价中出现的“不和谐音”,政协科技界去年进行了一项深入的调查。在今年的两会上,委员们为完善科技评价体系“开”出了“健康药方”。
  
   据这份调查显示,目前我国科技评价存在问题主要表现为:一是科技评价方法简单,指标雷同、程序不规范;二是科技评价活动泛滥,不少科研单位组织评价活动过于频繁;三是科技评价质量低下,评价结论拔高;四是缺乏信誉制度。

  在“科技评价活动中,哪些问题最突出?”的选项中,有57.0%的委员选择了“科技评价中存在重形式走过场、重数量轻质量的倾向”,“评价结果使用不当,助长了急功近利、浮躁浮夸等不良风气”排名第二。

  令课题负责人张登义意想不到的是,在给政协科技、科协、教育界别发放的365份问卷中,有99位委员又额外补充了119条具体意见和建议。委员建议主要集中在:强化《关于改进科学技术评价工作的决定》和《科学技术评价办法(试行)》的执行力度;尽快建设评价专家库,健全专家评价制度;完善科技评价指标体系等。

  在完善科技评价方法方面,有人认为应加强项目前的管理,对项目能否进行评价应制定相应标准;在健全评价工作配套机制方面,委员们建议加强对决策者的监督,建立事前公开、事后公示的信息公开制度,建立与科技评价相关的申诉制度,建立评价机构、评价专家和被评对象的信用档案制度。

  也有不少被调查者针对科技评价的许多具体环节,提出中肯的意见。就项目评价而言,有委员建议,应重视绩效评价,加强项目的跟踪评价和后评价。同时对国家大投入的科技计划内重大项目进行评价,对实用技术项目应尽可能通过社会实践来评价,而对于“非共识”项目和探索性强的项目建议弱化评价,等条件成熟再进行评价。

  在评价人的问题上,委员们呼吁,应制定合理、规范的晋升和分配制度,以避免急功近利的短平快行为,从而割断成果鉴定—成果评奖—职称评审的利益链。