“黄河流域每年因污染造成的经济损失高达115亿～156亿元人民币。”全国政协委员、宁夏回族自治区政协副主席朱佩玲对“母亲河”受到的污染非常痛心。

　　近几年来，随着经济发展，黄河流域废污水排放量比20世纪80年代多了一倍，达44亿立方米，污染事件不断发生。

　　朱佩玲委员介绍，黄河担负着沿黄地区50余座大、中城市和420个县的城镇居民生活供水任务，黄河污染给城镇居民供水安全带来巨大威胁。2003年，黄河发生有实测记录以来最严重的污染，三门峡水库蓄水变成“一库污水”。

　　清华大学黄河研究中心主任张红武委员对黄河了如指掌：下游河道淤积严重，排洪能力逐渐降低；中上游的林草植被破坏加剧，土地荒漠化和水土流失问题仍得不到有效遏制。“黄河的根本治理，难度非常大”，张红武委员说。

　　“黄河污染是目前我国经济高速发展的必然结果，污染越治越严重的根本原因，是近年黄河中上游地区的经济发展速度太快，而治理污染的投资和速度没有同步跟进。”

　　朱佩玲委员建议，可以划定黄河水功能区，根据黄河水资源量和水流的纳污能力，提出允许排入黄河的污染物总量，实行沿岸省（区）水质的行政首长负责制。

　　张红武委员提出，要制定专门法律———《黄河管理法》，明确黄河流域机构的法律地位，规范和调整黄河治理开发与水资源保护中的各种利益关系，保障黄河治理开发健康有序地进行。